Ministerstvo pro místní rozvoj vytvořilo a již desátým rokem provozuje webovou aplikaci, s jejíž pomocí mohou obce zpracovávat své programy rozvoje. Součástí aplikace jsou i nástroje usnadňující obcím strategické řízení a hodnocení plnění rozvojových programů. V aplikaci je aktuálně registrováno 1 938 obcí a kompletně zpracováno více než 900 programů rozvoje.
Aplikace byla spuštěna již v lednu 2015, přičemž nejdříve obsahovala pouze modul pro tvorbu programu rozvoje obce (dále také PRO) a následně byla rozšířena o modul věnující se problematice strategického řízení obcí a provádění hodnocení plnění realizovaných rozvojových programů obcí. Aplikace je průběžně i nadále inovována a vylepšována tak, aby práce s ní byla pro uživatele co nejvíce komfortní.
Co aplikace uživatelům nabízí?
V modulu tvorby programu rozvoje obce aplikace provází uživatele obsahem dokumentu, nabízí mu praktické nápovědy využitelné pro zpracování jednotlivých kapitol, ale také statistická data potřebná pro socioekonomickou analýzu obce. Statistická data o jednotlivých obcích jsou soustředěna na jednom místě a jsou z nich automaticky tvořeny potřebné výpočty ukazatelů přehledně uspořádané do tabulek či grafů. Užitečným nástrojem jsou také šablony a vzory dokumentů pro plánovací proces, např. vzory dotazníků pro místní šetření či vzory důvodových zpráv pro jednání zastupitelstev.
Modul realizace a hodnocení programu rozvoje obce uživatelům umožňuje vytvářet akční plány, sledovat plnění vytyčených cílů, opatření a aktivit, následně pak také vytvářet hodnotící zprávy o plnění PRO za zvolené období. Z aplikace lze rovněž generovat např. podklad pro rozpočet nebo podklad pro rozpočtový výhled, které obci mohou pomoci s finančním řízením.
Uživatelé mohou při zpracování, realizaci a vyhodnocování svých rozvojových dokumentů využívat metodiky (Metodika tvorby PRO, Metodika strategického řízení rozvoje obce a Metodika kontroly a hodnocení realizace PRO), z kterých aplikace vychází a které si z ní lze stáhnout. Rovněž je jim k dispozici uživatelská příručka, tutoriál či sekce s často kladenými dotazy. Dalším pomocným nástrojem je e-learning, který umožňuje zájemcům seznámit se podrobněji s procesem tvorby PRO a napomáhá jeho úspěšné realizaci. Pro lepší orientaci v problematice tvorby PRO v praxi mají noví zájemci také možnost nahlédnout do již publikovaných dokumentů ostatních obcí. Mimo uvedených podpůrných dokumentů a nástrojů je uživatelům poskytována také metodická a technická podpora, a to prostřednictvím online helpdesku, příp. e-mailu a telefonu.
Nově si v ní mohou zpracovávat své rozvojové dokumenty nejen obce, ale i jejich sdružení (mikroregiony, dobrovolné svazky obcí, MAS aj.).
Jak je aplikace využívána?
V aplikaci bylo zaregistrováno již 1 938 obcí, přičemž 91 % z nich má do 3 000 obyvatel. Z toho je patrné, že aplikace je využívána především menšími obcemi. Nejvíce obcí je v aplikaci zaregistrováno ze Středočeského kraje (372). V přepočtu na počet obcí v jednotlivých krajích této statistice „vévodí“ Zlínský kraj, z něhož je v aplikaci registrováno 56 % obcí.
V databázi aplikace je evidováno více než 2 000 programů rozvoje. 45 % z nich je kompletně zpracovaných, 24 % dokumentů je v různých fázích rozpracovanosti a zbývajících 31 % dokumentů s přípravou teprve začíná.
Náhled homepage aplikace
Co dalšího můžeme v aplikaci najít?
Součástí webu je i sekce nazvaná Invence pro obce. Ta se skládá z tzv. karet, které jsou zpracovávány z praktických výstupů z výzkumných projektů (metodiky, příručky, manuály, brožury apod.), příkladů dobré praxe obcí a měst, ale také různých nástrojů a dalších tipů. Každá karta se skládá ze tří částí – základní údaje (název, instituce/autor, klíčová slova, příp. identifikační údaje projektu), stručný souhrn problematiky (zásadní informace) a příloha (odkaz na kompletní výstup/materiál/aplikaci).
Aktuálně je takových karet v této sekci publikováno již více než 200, přičemž karty lze vyhledávat dle klíčových slov či předdefinovaných kategorií (Bydlení, Energetika, Infrastruktura, Kultura a cestovní ruch, Mobilita, Odpadové hospodářství, Ostatní, Správa a hospodaření obce, Strategické a územní plánování, Zdravotnictví a sociální služby, Životní prostředí). Navíc je možné se registrovat k jejich odběru formou newsletteru, který je automaticky rozesílán na začátku každého měsíce.
Rovněž jsou zde průběžně publikovány praktické metodické příručky/brožury pro zástupce obcí, které jsou následně distribuovány do území. Většina z nich je zpracovávána v rámci edice „MMR pro obce“, která je každoročně doplňována o nová, aktuální témata.
Registrace do aplikace
Jak začít aplikaci aktivně využívat? Nejprve je nutné si z obcepro.cz stáhnout žádost o přístupové údaje, vyplnit ji a odeslat na e-mailovou adresu v ní uvedenou. Následně uživatel obdrží vygenerované přístupové údaje do datové schránky. Pozn.: každé přístupové údaje musí být navázány na konkrétní obec či sdružení obcí (mikroregion, DSO, MAS, aj.).
Autor článku: Martin Kolmistr, Ministerstvo pro místní rozvoj